ТР ТС 021/2011 на пищевую продукцию

ТР ТС 021/2011 — это технический регламент Таможенного союза, регулирующий безопасность пищевой продукции. Он обязателен для всех участников рынка ЕАЭС, включая производителей, импортеров, поставщиков и продавцов. Документ определяет, какой должна быть продукция, чтобы она не наносила вреда здоровью и могла законно продаваться в странах союза.

Если продукция не соответствует требованиям этого регламента, её нельзя выпускать в обращение, перевозить через границу, продавать или рекламировать. Более того, несоблюдение норм может повлечь за собой серьёзные штрафы, административную ответственность, а в некоторых случаях — отзыв товара с рынка.

Какие продукты попадают под требования ТР ТС 021/2011

Регламент охватывает практически все виды пищевых продуктов. Это включает:

• готовые блюда, полуфабрикаты, консервы;
• мясо и молочные продукты;
• сладости, напитки, в том числе алкогольные;
• специи, добавки, пищевое сырьё;
• продукты диетического и лечебного назначения.

Однако есть исключения. Документ не распространяется на:

• продукцию, приготовленную дома для личного потребления;
• пищу, произведённую в личных подсобных хозяйствах;
• продукты, не предназначенные для продажи (например, если вы выращиваете овощи на даче для семьи).

Если же продукция предназначена для реализации, её необходимо проверять на соответствие ТР ТС 021/2011.

Безопасность на всех этапах: что контролирует регламент

ТР ТС 021/2011 устанавливает требования не только к самому продукту, но и ко всем этапам его жизненного цикла:

• производство и переработка;
• упаковка и маркировка;
• хранение;
• транспортировка;
• реализация;
• утилизация.

Всё это должно происходить в безопасных условиях, с учётом санитарных норм и стандартов. Производитель обязан отслеживать риски на каждом этапе и минимизировать возможность вреда потребителю.

Обязательная система ХАССП

Одним из ключевых требований регламента является внедрение системы ХАССП (HACCP — анализ рисков и критические контрольные точки). Эта система позволяет на практике обеспечить безопасность продукции. Она включает:

• выявление потенциально опасных участков в процессе производства;
• оценку рисков;
• постоянный контроль за критическими точками;
• ведение документации и прослеживаемости.

С 2015 года ХАССП обязателен для всех производителей продуктов питания на территории стран ЕАЭС. А для тех, кто хочет дополнительно подтвердить уровень безопасности, возможно сертифицировать систему по международному стандарту ISO 22000.

Какие формы подтверждения соответствия предусмотрены

ТР ТС 021/2011 предлагает несколько вариантов подтверждения, в зависимости от типа продукции:

• декларация о соответствии — основной способ подтверждения для большинства видов продуктов;
• государственная регистрация — обязательна для специализированной и новой пищевой продукции;
• ветеринарно-санитарная экспертиза — применяется для некоторых товаров животного происхождения.

Дополнительно регламент предусматривает государственную регистрацию производственных объектов — это важно для тех, кто занимается изготовлением пищевой продукции на территории ЕАЭС.

Что такое специализированная и новая продукция

Некоторые виды продуктов требуют особого подхода. Так, государственную регистрацию проходят:

• продукты детского питания (включая питьевую воду);
• диетическое и лечебное питание;
• минеральные и лечебно-столовые воды;
• БАДы;
• продукция для беременных, кормящих женщин и спортсменов.

А вот понятие нового вида продукции применяется в случаях, когда создаётся продукт, ранее не использовавшийся в питании человека, или в составе которого есть новые, неприменявшиеся компоненты. Если же используются уже известные ингредиенты по новой рецептуре — это не считается новым видом.

Как оформить декларацию и что она даёт

Декларация о соответствии — это официальный документ, подтверждающий, что продукция безопасна и соответствует требованиям ТР ТС 021/2011. Она обязательна для всех товаров, не попадающих под государственную регистрацию. Без декларации невозможно:

• выпускать продукцию на рынок;
• перевозить её через границу ЕАЭС;
• размещать информацию о товаре в каталогах и интернет-магазинах;
• участвовать в тендерах и поставках.

Декларация имеет такую же юридическую силу, как сертификат, и действует до 5 лет. Оформляет её производитель, импортер или продавец. Регистрация декларации происходит через аккредитованные органы сертификации.

Для пищевых продуктов сертификация не требуется. Она заменена процедурами декларирования и государственной регистрации. Если вам предлагают сертификат на пищевую продукцию — это либо необязательная добровольная форма, либо недобросовестный подход.

Практическая помощь от экспертов

Компании, специализирующиеся на сертификации, могут помочь оформить декларацию, подготовить техническую документацию (в том числе Технические условия — ТУ), пройти государственную регистрацию или внедрить систему ХАССП. Это особенно важно, если:

• на продукцию нет ГОСТов или других стандартов;
• вы выводите на рынок новую разработку;
• вы не уверены, какую форму оценки соответствия выбрать.

Например, если ТУ необходимо разработать с нуля, специалисты помогут правильно описать характеристики продукции, учесть требования безопасности и зарегистрировать документ.

ТР ТС 021/2011 — ключевой документ для любого бизнеса, связанного с производством и продажей продуктов питания на территории ЕАЭС. Он гарантирует безопасность продукции и доверие со стороны потребителей. Соблюдение его требований — не только обязанность, но и выгодное решение, позволяющее спокойно работать на рынке без риска штрафов и санкций.

Если вы только выходите на рынок или планируете обновить ассортимент, стоит заранее подумать об оформлении всех нужных документов. Это сэкономит время, деньги и избавит от проблем при проверках.